9 липня в Києві GovTech Альянс України (GTA UA) та CDTO Campus провели професійну дискусію «GovTech-закупівлі. Як обрати ефективну модель» за підтримки Європейського Союзу в межах проєкту DT4UA, який реалізує Академія електронного управління (eGA). Подія стала першою в серії практичних розмов для GovTech-спільноти, присвячених реальним викликам цифрової трансформації – від закупівель і контрактування до реалізації цифрових продуктів у державному секторі. До дискусії долучилася Марія Музика, COO Kitsoft, яка поділилася практичним досвідом компанії у впровадженні цифрових державних сервісів.
Простір для практичної розмови про GovTech-закупівлі
Нова серія зустрічей, яку спільно запускають GTA UA, CDTO Campus та eGA, покликана стати постійним майданчиком для відкритого діалогу між державою, GovTech-бізнесом, міжнародними партнерами та експертною спільнотою. Замість абстрактних міркувань про цифрову трансформацію учасники обговорять практичні виклики, з якими щодня працюють замовники та виконавці під час створення, запуску та розвитку цифрових сервісів.
Перша подія серії була присвячена одній із ключових тем для GovTech-сфери – вибору ефективної моделі закупівель для цифрових проєктів. У центрі дискусії були питання, які напряму впливають на успіх державних цифрових сервісів: коли доцільно залучати зовнішніх підрядників, як розподіляти ризики між замовником і виконавцем, що враховувати на етапі планування та як змінюється рамка закупівель у зв’язку з новим Законом України «Про публічні закупівлі».
Які теми обговорювали учасники
Подію відкрили короткі виступи представників різних сторін GovTech-екосистеми. Василь Задворний, CEO MK-Consulting та член правління GTA UA, представив спільну позицію компаній Альянсу щодо закупівель цифрових рішень. Іван Рева, директор Департаменту цифровізації Агенції оборонних закупівель ДОТ Міністерства оборони України, окреслив бачення державного замовника. Михайло Корнєєв, старший експерт eGA в проєкті DT4UA, поділився досвідом реалізації моделі державно-приватного партнерства на прикладі Центру цифрової компетентності.
У фокусі подальшої панельної дискусії були кілька блоків питань:
вибір моделі співпраці для GovTech-проєктів – аутсорсинг, аутстафінг, змішані формати або інші підходи;
етап планування закупівлі – як сформулювати очікуваний результат, визначити обсяг робіт і врахувати можливі зміни в процесі реалізації;
розподіл ризиків між замовником і виконавцем, зокрема в умовах зміни вимог, бюджетних обмежень та тривалих погоджень;
нові можливості Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі цифрових продуктів і послуг;
специфіка цифрових проєктів за підтримки міжнародних партнерів, де важливу роль відіграють окремі правила фінансування, звітності та управління результатом.
У модерованій дискусії взяли участь Михайло Мохня, заступник директора Департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, Юлія Заплавна, старша програмна менеджерка програми EGAP Фонду Східна Європа, Олексій Дорогань, виконавчий директор BRDO, та Марія Музика, COO Kitsoft.
Практичний погляд Kitsoft: не існує однієї універсальної моделі
Під час панелі Марія Музика поділилася практичними спостереженнями Kitsoft з реалізації цифрових проєктів для державного сектору та підкреслила, що в GovTech не працює підхід «одна модель на всі випадки».
«Такі дискусії особливо цінні, адже дають можливість говорити не лише про законодавчі зміни, а й про виклики їх практичного застосування. Під час панелі ми ділилися практичними кейсами, які ще раз підтвердили: у сфері GovTech не існує універсальної моделі співпраці. І аутсорсинг, і аутстафінг можуть бути ефективними за умови, що вони відповідають специфіці проєкту та внутрішній спроможності замовника», – зазначила Марія Музика, COO Kitsoft.
За її словами, успіх цифрового проєкту залежить не лише від формату контрактування, а насамперед від того, наскільки чітко визначено результат, як організована взаємодія між усіма учасниками та чи є у сторін готовність працювати зі змінами в процесі реалізації.
«Успіх цифрового проєкту значною мірою залежить від того, наскільки чітко визначено очікуваний результат, як організовано взаємодію між усіма учасниками та наскільки ефективно вибудувано управління змінами. Саме ці фактори найчастіше визначають результат незалежно від обраної моделі співпраці», – додала Марія.
Що далі
Практичним результатом зустрічі стала ініціатива GovTech Альянсу України створити восени 2026 року робочу групу з розробки путівника з GovTech-закупівель. До неї планують залучити представників органів влади, GovTech-компаній, міжнародних партнерів та експертного середовища.
Очікується, що майбутній путівник допоможе систематизувати практичні рекомендації щодо:
вибору моделей закупівель для цифрових проєктів;
ефективного використання інструментів, передбачених законодавством;
підходів до контрактування цифрових продуктів;
розподілу ролей, відповідальності та ризиків між усіма учасниками проєкту.
Для Kitsoft такі професійні дискусії – це важлива частина розвитку зрілої GovTech-екосистеми в Україні. Відкритий діалог між державою, бізнесом і партнерами допомагає не лише краще зрозуміти обмеження кожної сторони, а й напрацьовувати спільні підходи до реалізації цифрових сервісів, які будуть стійкими, керованими та орієнтованими на результат